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充分认识社会保险财政补助资金检查工作的重要性和必要性

时间:2014-05-02 00:53来源:项目管理 作者:项目 点击:
各县(区)人力资源和社会保障局,萍乡经济技术开发区民生工程事务管理局,市本级社会保险各经办机构: 根据江西省人力资源和社会保障厅《关于开展社会保险财政补助资金专项检查工作的通知》(赣人社字〔2014〕137号)要求,我们制定了《萍乡市社会保险财政补

各县(区)人力资源和社会保障局,萍乡经济技术开发区民生工程事务管理局,市本级社会保险各经办机构:

  根据江西省人力资源和社会保障厅《关于开展社会保险财政补助资金专项检查工作的通知》(赣人社字〔2014〕137号)要求,我们制定了《萍乡市社会保险财政补助资金检查工作方案》,现印发给你们,请结合工作实际认真开展检查,在检查过程中发现的情况和问题请及时与市局规划财务基金监督科联系。

  

萍乡市社会保险财政补助资金检查工作方案

  为切实掌握社会保险财政补助资金管理使用情况,进一步规范资金管理,更好地发挥资金使用效益,按照江西省人力资源和社会保障厅《关于开展社会保险财政补助资金专项检查工作的通知》(赣人社字〔2014〕137号)要求,结合我市实际,特制定本方案。

  一、工作目标

  通过开展专项检查,掌握社会保险财政补助资金管理使用情况,对影响资金安全的风险点进行排查,纠正查处虚报冒领、挤占挪用等各类违规问题,促进我市社会保险财政补助资金规范管理,更好地发挥资金使用效益。

  二、组织领导

  成立萍乡市社会保险财政补助资金专项检查工作领导小组,由市人社局副局长陈柏林任组长,市人社局、市社保局、市医保局、市劳动就业局、市农保办相关科室主要负责同志为成员。领导小组具体成员如下:

  组 长:陈柏林(市人社局副局长)、

  副组长:万国华(市人社局规划财务基金监督科科长)

  成 员:陈蕾(市人社局规划财务基金监督科副科长)

  彭天明(市社保局基金管理科科长)

  李 恬(市劳动就业局失业保险科科长)

  李 娟(市医保局基金管理科科长)

  邓颖勤(市农保办副主任)

  领导小组下设办公室,办公室主任由万国华兼任。成员从市局规划财务基金监督科和市社保局、市医保局、市劳动就业局、市农保办抽调人员组成,负责具体组织协调和督促全市社会保险财政补助资金专项检查工作。

  三、检查对象和内容

  2012年、2014年社会保险财政补助资金的分配、使用和管理情况,重点是中央和省级财政补助资金。必要时,可延伸到其他年度和有关社会保险基金。

  (一)财政补助资金分配管理制度建立情况。主要包括:是否结合实际,制定管理规章制度;经办机构是否建立有效的内控制度并严格执行。

  (二)财政补助资金管理情况。主要包括:中央和省财政补助资金是否按规定及时、足额划拨进入社保基金财政专户;地方财政补助资金是否按规定及时、足额划拨进入社会保险基金财政专户。

  (三)财政补助资金使用情况。主要包括:财政补助资金是否专款专用;是否存在虚报冒领、挤占挪用补助资金、改变资金用途等现象。

  四、检查方式和步骤

  本次采取市本级、县自查;市级检查相结合的方式。

  各地自查由承担财政补助资金分配、管理和运用的相关行政部门和经办机构负责,基金监督机构负责组织协调、督促检查、汇总上报情况等工作。检查步骤分以下三个阶段:

  (一)动员部署阶段(2014年3月)

  市本级、各县区根据本方案要求,结合自身实际,动员布置做好检查阶段的各项准备工作。

  (二)自查检查阶段(2014年3月—4月)

  1.2014年3月—4月,开展自查工作。市本级和各县(区)社会保险行政部门应会同社会保险经办机构结合年度社会保险基金决算(年报)工作,在自查的基础上填制社会保险财政补助资金检查情况表(见附件),形成自查情况报告,自查报告、自查表于4月10日前报送市局。自查报告应包括:中央财政补助资金申请和分配机制, 2012年、2014年中央和省财政补助资金数额、构成及到账时间,资金分配去向及划拨时间,未及时划拨到位的资金数额及原因;地方各级财政补助资金的数额及实际到账情况;检查发现的虚报冒领、挤占挪用等违法违规问题及处理情况;财政补助资金分配管理方式存在的不足及下一步改进措施等。

  2.2014年4月中旬,市检查组组织对全市进行检查,具体安排另行通知。

  (三)总结报告阶段(2014年5月)

  检查结束后,市本级、各县区对检查过程中发现的问题,及时进行整改,并做好迎接省里抽查的备检工作。由市人社局规划财务基金监督科汇总自查、检查情况,完成市级检查工作,形成全市的检查情况报省厅基金监督处。

  五、工作要求

  (一)精心组织实施。市本级、县(区)要高度重视,充分认识社会保险财政补助资金检查工作的重要性和必要性,通过开展社会保险财政补助资金专项检查,进一步贯彻落实国务院关于加强自查督查、促进盘活存量资金、用好增量资金、防止资金沉淀等一系列指示精神。各地要加强组织领导,加强与相关部门的分工协作,并做好与财政、审计部门的沟通,按规定时限完成检查工作,确保检查质量。

  (二)严格检查整改。市本级、各县(区)要通过检查全面掌握社会保险财政补助资金的种类、数额、分配方式、划拨渠道、使用状况、结余数量等情况,查找纠正财政补助资金不到位和资金沉淀积压、使用效益不高等问题。对检查发现的虚报冒领、挤占挪用补助资金等违法违规行为,要及时纠正并严肃处理。

  (三)认真总结经验。各地要深入分析社会保险财政补助资金管理运用状况,有针对性地制定和完善相关制度,进一步加强资金监管,增强资金管理透明度,提高资金使用效益,更好地保障和改善民生。

  联系人:陈蕾 联系电话:0799-6234778

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